Odpočet pôsobenia Lucie Žitňanskej v troch vládach (2002-2018)
Lucia Žitňanská ako štátna tajomníčka ministerstva spravodlivosti v rokoch 2002 a 2006, ministerka spravodlivosti v roku 2006, ministerka spravodlivosti v rokoch 2010-2012 a ministerka spravodlivosti v rokoch 2016-2018 presadila nasledujúce zákony a opatrenia:
1) ŠTÁTNA TAJOMNÍČKA Ministerstva spravodlivosti v rokoch 2002-2006 A MINISTERKA SPRAVODLIVOSTI v ROKU 2006 (8.2.2006 – 04. 07. 2006)
V prvom období zavádzala vláda viacero predovšetkým ekonomických reforiem a zákony ministerstva spravodlivosti boli preto zamerané na zlepšovanie podnikateľského prostredia a na právnu pomoc ľuďom v materiálnej núdzi.
Zákon o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a zriadenie Centra právnej pomoci
Zavedenie právnej pomoci
Novela zákona o Obchodnom registri
Zavedenie záväznej elektronickej formy výpisov z Obchodného registra a podávanie návrhov na zápis zmeny a na výmaz zapísaných údajov elektronickými prostriedkami.
Zákon o súdoch
Zákon bol súčasťou vtedy prebiehajúcej reformy súdnictva s cieľom komplexne riešiť problematiku organizácie a správy súdov v záujme vytvárania čo najlepších podmienok pre výkon súdnej moci.
Nový zákon o konkurze a reštrukturalizácii
Umožniť kolektívne uspokojenie veriteľov dlžníka, ktorý je v úpadku, a tospeňažením jeho majetku alebo vyriešením jeho majetkových pomerov iným spôsobom prijateľným pre veriteľov.
2) Ministerka spravodlivosti v rokoch 2010-2012
Ministerstvo spravodlivosti prebrala Lucia Žitňanská po období ministrovania Štefana Harabina v čase, keď bol zároveň predsedom Najvyššieho súdu aj Súdnej rady. Pripravila dva veľké balíky sudcovských zákonov, ktoré otvorili justíciu verejnej kontrole a zaviedla asi najvýznamnejšie protikorupčné opatrenie – zverejňovanie zmlúv na internete.
Zverejňovanie zmlúv a dotácií na internete
Zavedenie povinnosti verejnej správy zverejňovať všetky zmluvy, pričom bez zverejnenia nenadobudnú tieto zmluvy účinnosť.
Povinné elektronické aukcie pri verejnom obstarávaní
Od roku 2011 pri nadlimitných a od roku 2012 aj pri podlimitných zákazkách je povinnosť použiť obstarávanie formou elektronickej aukcie.
Prvý sudcovský balík zákonov účinný od mája 2011
Oslabenie právomocí predsedov k možnosti neprimeraného ovplyvňovania sudcov, sprísnenie postihu nedodržiavania princípu náhodného prideľovania a zavedenie praxe otvorených výberových konaní na miesta sudcov.
Druhý sudcovský balík zákonov účinný od januára 2012
Náhodné zloženie disciplinárnych senátov, hodnotenie výkonu funkcie sudcov a zverejňovanie hodnotení ako spôsobu verejnej kontroly výkonu sudcovskej funkcie.
Spustený elektronický Obchodný vestník
Obchodný vestník sa vydáva od 1. 7. 2011 iba v elektronickej podobe.
Novela zákonov o prokuratúre a prokurátoroch
Zverejnenie majetkových priznaní prokurátorov, prehodnotenie skutkovej podstaty trestných činov ovplyvňovania sudcovskej rozhodovacej činnosti a úprava disciplinárneho konania prokurátorov analogicky ako u sudcov.
Novela Občianskeho súdneho poriadku
Zmeny zamerané na zrýchlenie a zefektívnenie civilných súdnych konaní, do 60 dní od obžaloby ju musí súd poslať protistrane, opatrenia proti zneužívaniu PN-iek v súdnom konaní.
Novela zákona o právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi
Rozšírenie pôsobnosti Centra právnej pomoci. Podstatný krok pre zlepšenie v prístupe k spravodlivosti pre bežných občanov.
Novela Trestného zákona
Zmeny na zabránenie obštrukcií obžalovaných a súčasne rozšírenie oprávnenia ministra spravodlivosti podávať dovolanie v trestných veciach aj o skutkové otázky. Trestná zodpovednosť právnických osôb.
Návrh na oddelenie funkcií predsedu Najvyššieho súdu SR a Súdnej rady SR
Návrh bol vzhľadom na odmietavý postoj opozície stiahnutý. Prešiel následne v novele ústavy, ktorú predložila strana Smer spolu s KDH.
3) Ministerka spravodlivosti v rokoch 2016-2018
Zákony ministerstva spravodlivosti boli zamerané na zlepšovanie prístupu k spravodlivosti rôznym skupinám ľudí (nemajetným, ľuďom v dlhovej pasci, ľuďom voči ktorým sú vedené exekúcie, nezabezpečeným veriteľom), k vyššej efektivite súdnictva a k účinnejšiemu postihovaniu extrémistických a rasovo motivovaných trestných činov.
Schválené a účinné zákony:
Zmena pravidiel pri výberových konaniach na miesta sudcov
Objektivizácia kritérií hodnotení, rovnaké hodnotiace hárky aj pri ústnej časti výberového konania, ich zverejňovanie (účinné od 1. júna 2016).
Vyhláška ustanovujúca podrobnosti výkonu rozhodnutia vo veciach maloletých
Princíp najlepšieho záujmu dieťaťa, princíp rešpektovania práv dieťaťa a princíp vypočutia názoru dieťaťa (účinné od 1. júla 2016).
Novela trestných kódexov
Účinnejší boj proti rasizmu a extrémizmu, zmena definície extrémistického materiálu, širšia klasifikácia rasovo motivovaných trestných činov, trestné činy extrémizmu spadajú pod špecializovaný trestný súd (účinné od 1. januára 2017).
Zriadenie nového znaleckého odboru pre oblasť extrémizmu
Súdni znalci sa charakteristikou skupín a hnutí, ktoré zaraďujeme pod politický a náboženský extrémizmus.
Protischránkový zákon
Zákon o registri partnerov verejného sektora zavádza maximálnu mieru transparentnosti biznisových vzťahov medzi štátom a subjektmi, s ktorými podniká, odkrytý konečný užívateľ výhod (účinný od 1. februára 2017) + vybudovanie nového pracoviska pod OS Žilina.
Zákon o upomínacom konaní
Zrýchlenie a zefektívnenie procesu vymáhania pohľadávok, skrátenie doby, kým podnikateľ dostane svoje peniaze, plnohodnotná elektronická forma režimu platobného rozkazu (účinný od 1. februára 2017) + vybudovanie nového pracoviska pod OS B.Bystrica.
Novela zákona o konkurze a reštrukturalizácii
Dostupnejší osobný bankrot ako druhá šanca tým, ktorí sa ocitli v dlhovej pasci. nezabezpečení veritelia v reštrukturalizácii sú uspokojení v minimálnom rozsahu 50% pohľadávky.
Posilnenie Centra právnej pomoci
Posilnenie a dobudovanie kapacít CPP v súvislosti s agendou osobného bankrotu.
Novela Exekučného poriadku
Férovejšie exekučné konania, spravodlivé pravidlá voči dlžníkom, zefektívnenie vymáhania nárokov veriteľov, náhodný výber exekútora, exekučný súd (účinná od 1. apríla 2017) + vybudovanie nového pracoviska pod OS B.Bystrica.
Novela sudcovských zákonov
Hromadné výberové konania, vytvorenie profesionálnych hodnotiacich komisií, dohľad nad disciplinárnymi konaniami pod Súdnou radou.
Novela obchodného zákonníka zameraná na špekulatívne fúzie firiem
Špekulatívne zbavovanie sa dlhov je postavené mimo zákon, zaviedla sa vyššia zodpovednosť štatutárov pokiaľ ide o zodpovednosť za škody spôsobenú veriteľom.
Zákon o ochrane a podpore obetí trestných činov
Zlepšenie prístupu k spravodlivosti pre jednu z najzraniteľnejších skupín ľudí, ktorou sú obete trestných činov (účinnosť od 1.1.2018).
Novela zákona o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch
Opatrenia v prospech znalcov, tlmočníkov a prekladateľov, zvýšenie verejnej kontroly pri vyvodzovaní zodpovednosti voči nim.
Projekt výstavby novej väznice
Reakcia na kritickú naplnenosť väzníc, stúpajúci počet obvinených a odsúdených, a zlý technický stav väzenských objektov. Projekt výstavby novej väznice v Rimavskej Sobote vláda schválila26.2.2018.
PRIPRAVENÉ alebo pripravované ZÁKONY a ĎALŠIE opatrenia
Novela infozákona
Ú
Nová legislatíva v oblasti drog
Cieľom je prísnejšie trestať dílerov drog, nastaviť pravidlá tak, aby za držbu rovnakého množstva drogy boli udeľované rovnaké tresty. Nasmerovanie páchateľov do lekárskej starostlivosti. Materiál bol 21.2.2018 stiahnutý z rokovania vlády, keďže nemal podporu koaličných partnerov.
Zaisťovanie majetku a správa zaisteného majetku
Efektívnejší systém zaisťovania a správy zaisteného majetku; nové zaisťovacie inštitúty; prísnejšia skutková podstata trestného činu marenia výkonu správy daní a širšie možnosti využitia agenta (31.1.2018 schválené vládou, navrhovaná účinnosť 1.1.2019).
Reforma opatrovníckeho práva
C
Zlepšenie fungovania obchodného registra
Rad opatrení, ktorých postupným zavedením sa má Vecný zámer je v legislatívnom procese.
Audit súdov
Projekt s Európska komisia pre efektívnu justíciu)
Mimoriadne opatrenie na riešenie starých exekúcií
Jednorazové mimoriadne opatrenie na riešenie 3,7-mil. exekúcií na súdoch. Materiál je pripravený, potrebné politické rozhodnutie.
Využívanie právnych služieb advokátov zo strany štátu
Návrh pravidiel, ktorými sa pre štátne orgány upravia transparentné zásady využívania právnych služieb advokátov zo strany štátu vrátane ich výberu a odmeňovania. Materiál mal byť v zmysle uznesenia vlády do konca marca 2018 predložený na rokovanie vlády.
Elektronizácia justície
Dostať elektronizáciu justície do prijateľnej a užívateľsky akceptovateľnej podoby. V priebehu roka 2017 sme začali elektronicky podpisovať všetky súdne rozhodnutia, prvou výzvou v roku 2018 sú formuláre na elektronické podania v rámci všetkých agend, pokračovať sa má elektronickým súdnym spisom.
Zákon o justičnej štátnej službe
Koncom roka 2017 bola zverejnená predbežná informácia k pripravovanému návrhu zákona. Záujmom je komplexne riešiť problematiku postavenia justičných zamestnancov vrátane ich kariérneho rastu a odmeňovania.
Probační a mediační úradníci (ESMO)
Spružnenie činnosti pri ukladaní, príprave a realizácii alternatívnych trestov a zefektívnenie práce probačného a mediačného úradníka + opatrenia, ktoré by mali podporiť využívanie elektronického monitoringu obvinených a odsúdených. Materiál je v procese.
Dotácie na projekty a aktivity zamerané na presadzovanie, podporu a ochranu ľudských práv a slobôd
Ku koncu roka 2016 prešlo do pôsobnosti MS SR poskytovanie dotácií v oblasti ľudských práv, v roku 2017 boli po prvýkrát pridelené dotácie. zverejnená výzva na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácií na rok 2018.
