Fico sa pár mesiacov pred voľbami snaží vytvoriť dojem, ako veľmi mu ide o riešenie chudobných regiónov, hoci na to mal celé 4 roky. Čo je horšie, najnovšie navrhovaný zákon zrejme len vytvára netransparentné prostredie pre prerozdeľovanie EÚ fondov v budúcnosti.
Ekonomické argumenty
V prvom rade zákon zavádza pojem tzv. “najmenej rozvinutý okres“. Ide o okresy, v ktorých bola nezamestnanosť v predchádzajúcich dvanástich po sebe nasledujúcich štvrťrokoch vyššia ako 1,9-násobok priemernej miery evidovanej nezamestnanosti. Problém je, že v takejto definícii pôjde len o 11 okresov. A teraz pozor. Občania, čo žijete v Prešove, Humennom, Snine, Stropkove, Levoči, Spišskej Novej Vsi, Košice okolie a Komárne, vás sa toto opatrenie netýka. Vy ste podľa tejto vlády rozvinuté regióny. Podľa tohto návrhu nedostanete nič.
Ak ste aj šťastlivec a investujete v týchto 11-tich najmenej rozvinutých regiónoch, tak sa tešíte predčasne, pokiaľ nie ste pomerne veľký podnikateľ, ktorý ide investovať do minimálne 200 000 eurového projektu a máte k dobru 100 000 eur vlastných zdrojov. Ja to poviem jednoducho. Väčšina malých podnikateľov a živnostníkov v týchto regiónoch takéto astronomické sumy na účte nemá. Vláda opäť ignoruje najmenších a najslabších. Dopady na zamestnanosť budú v tomto formáte zrejme minimálne – podnikateľovi bude stačiť vytvorenie 10 pracovných miest, aby získal investíciu, za ktorú zaplatí len tretinu pôvodnej sumy.
Zákon počíta s vytvorením 5 -ročných akčných plánov na prerozdeľovanie EÚ fondov v daných okresoch. Tieto akčné plány bude riadiť nový byrokratický orgán tzv. „Rady pre rozvoj najmenej rozvinutého okresu“. Niežeby fungovanie EÚ fondov už dnes nebolo na Slovensku extrémne zložité, prebyrokratizované, skorumpované a netransparentné, tak vláda ešte do riadiacej pavučiny dodáva ďalšie teplé byrokratické miestečká, ktoré budú spadať pod ministra dopravy – čítaj viac politických nominantov. Dodatočná byrokracia na konci dňa spôsobí len nižšie čerpanie a viac možností na korupciu a klientelizmus. Len pre ilustráciu v tomto roku Slovensku hrozí prepadnutie 1-1,5 mld. EUR z EÚ fondov.
Dodatočne zákon môže byť diskriminačný a v rozpore so Zmluvou o fungovaní EÚ – viac Miroslav Sabol na svojom blogu TU.
Čo navrhuje Sieť
V Sieti naopak chceme, aby výhody z investícií v regiónoch s vysokou nezamestnanosťou boli umožnené všetkým, ak vytvoria pracovné miesta, a teda aj tým malým a stredným podnikateľom. Chceme vytvoriť štát, ktorý funguje a poskytuje občanom praktické služby. Dôraz kladieme na jednoduchosť legislatívy, elimináciu byrokracie a korupcie. Z ekonomického hľadiska ide najmä o tieto opatrenia:
1. Zavedenie Regionálnych ekonomických zón (REZ), a to pre všetky okresy, kde sa nezamestnanosť pohybuje nad cca. 15%, a teda aj pre okresy ako sú Prešov, Humenné, Snina, Stropkov, Levoča, Spišská Nová Ves, Košice okolie a Komárno.
Čo je REZ?
a.Možnosť rýchleho odpisovania fixných investícii
b.Možnosť odpisu nákladov spojených s vytvorením nových pracovných miest
c.Náklady spojené s výskumom a vývojom
d.Odpisy budú až do dvojnásobnej výšky investície/nákladov, v závislosti od miery nezamestnanosti v danom okrese
e.Odpisy nebudú ohraničené a budú aplikovateľné aj na najmenších podnikateľov
2. Zjednodušenie 10-tich najnákladnejších zákonov pre VŠETKÝCH podnikateľov. Táto byrokracia je extrémne nákladná a ročne nás stojí 2,6 mld. EUR (pre porovnanie štát na daniach od právnických osôb vybral v roku 2014 2,4 mld. EUR). Opatrenia budú zamerané na zrušenie povinnej zdravotnej služby pre nerizikové povolania, úpravu BOZP, zjednodušenie zložitých účtovných predpisov a elimináciu informačných povinností.
3. Zrušenie dane zo straty (daňové licencie)
4. Presadíme jednoduché a transparentné čerpanie EÚ fondov bez byrokracie
Tieto opatrenia neprinášajú len kozmetické úpravy, ale výhody pre naštartovanie hospodárstva v chudobných regiónoch. Taktiež vyzývam poslancov NR SR, aby tento zákon ako je napísaný nepodporili, keďže jeho efekt na zníženie nezamestnanosti bude mizivý, zatiaľ čo otvára dvere diskriminácii, byrokracii a korupcii.
Text samotného zákona nájdete tu: http://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony%2Fcpt&ZakZborID=13&CisObdobia=6&ID=1734
Róbert Auxt
Článok publikujeme so súhlasom autora, pôvodný text nájdete na robert.blog.sme.sk.
