Hamas, ktorý spravuje pásmo Gazy, v dokumente spresňuje, že odovzdá moc v tejto časti palestínskych území novej vláde a orgány, ktoré tam vytvoril, rozpustí. Začne tiež rokovať so Západom podporovaným Fatahom.
Hnutie Hamas vládne v pásme Gazy, odkedy odtiaľ v roku 2007 vyštvalo orgány palestínskej samosprávy kontrolovanej hnutím Fatah prezidenta Mahmúda Abbása.
Všetky iniciatívy, ktorých cieľom bolo zmieriť týchto rivalov a vytvoriť v pásme Gazy a na pravom brehu Jordánu vládu národnej jednotky, boli doteraz neúspešné.
V očakávaní novej mierovej iniciatívy pre Blízky východ z dielne novej americkej administratívy, ktorá sympatizuje viac s Izraelom, Abbás začal vyvíjať na Hamas silný nátlak.
V rámci týchto reštrikcií neplatil za dovoz elektrickej energie z Izraela pre územie Gazy, kde skresal aj platy štátnych zamestnancov.
