Ministerstvá a štátne orgány predkladajú ročne približne 500 návrhov zákonov na verejnú diskusiu ešte pred tým, ako sa nimi zaoberá vláda. Zákony môže počas dvoch týždňov pripomienkovať každý občan SR. Predkladatelia potom musia návrhy vyhodnotiť a odpovedať, ktoré akceptujú a prečo. „Až 74 percent pripomienok zákonov je akceptovaných,“ informuje Transparency International Slovensko (TIS).
Jedným dychom však dodáva, že „na základe unikátnej analýzy doteraz nezverejnených dát o tzv. medzirezortnom pripomienkovom konaní sme však zistili, že otvorenosť k vplyvu na zákony zďaleka nie je taká ideálna“.
Hlavné slovo majú veľkopodnikatelia
Pripomienkovanie je doménou samotnej štátnej správy. Okrem toho, verejnosť (aktívni občania a mimovládky) vraj ťahá za kratší koniec. „Sú skupinou s absolútne najmenšou šancou, že ich pripomienky budú akceptované – len každá štvrtá sa dostane do zákona. Komentáre miest a obcí či zamestnávateľov sú oproti verejnosti dvojnásobne úspešné. Aj vplyv odborov je výrazne vyšší – štyri z ich desiatich pripomienok prejdú do zákona,“ konštatuje TIS.
Mimovládka ďalej informuje, že keď porovnali posledné tri vlády (Ficova, Radičovej, Ficova, pozn. red.) zozbierané dáta ukazujú, že „na Ficove vlády majú z neštátnych subjektov pri pripomienkovaní zákonov absolútne najväčší vplyv veľkí zamestnávatelia, čo je na verbálne ľavicovú vládu prekvapivé“.
Radičovej vláda vraj v najvyššej miere akceptovala pripomienky súdov, až potom zamestnávateľov a samospráv. „Akceptácia názorov tak zamestnávateľov aj odborov však bola pri Radičovej vláde o takmer polovicu nižšia ako u úradníkov za Ficových vlád,“ uvádza TIS.
„Najčastejšie pripomienkuje zákony ministerstvo financií a je relatívne úspešné – 78 percent jeho pripomienok je akceptovaných. Nasledujú ministerstvá vnútra a práce. V úspešnosti vedie Protimonopolný úrad a Správa štátnych hmotných rezerv, ktorých pripomienky sú akcpetované vo viac ako 90 percentách prípadov. Naopak, medzi ´červenými´ diskutérmi vyniká verejnosť a univerzity,“ informuje mimovládka.
Celý blog si môžete prečítať TU.